产业工人队伍建设改革，是党中央着眼于巩固党的执政基础、实施制造强国战略、全面提高产业工人素质作出的重大决策部署，是推动《中国制造2025》战略实施的重要举措。今年，省产改办把全省纺织行业作为试点行业重点推进，南通作为产改重点市推进。

“产改10条”推进改革走深走实

南通素有“纺织之乡”的美誉，一直以来，纺织产业工人为南通发展作出了巨大贡献，但是面对新时代的新要求，产业工人的队伍建设也面临着新问题，比如纺织制造业中高技能人才占比低、职业发展通道不畅等等。为了解决这些问题，南通在前期深入调研、广泛征求意见基础上，市总工会、市工信局、市人社局、市纺织工业协会共同研究，制定出台《关于推进南通市纺织行业产业工人队伍建设改革的若干措施》，明确提出：深化纺织企业党建带工建机制、推动设立蓝领技术人才基金、设立纺织行业工人“智慧蓝领奖”等10项措施。

通过政策“红利”，南通将不断健全完善技能人才培养体系，切实强化纺织工人的政治获得、经济获得，努力打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质纺织工人队伍，培养更多的“纺织工匠”，为推动南通纺织行业向高端发展提供人才保证。

队伍现状不适应高端发展

经过改革开放40年的快速发展，纺织工业已成为南通市重要支柱产业之一，形成了从纺纱、织布、印染到服装、家纺、化纤、丝绸、产业用纺织品及纺机、纺器等行业的完整产业链。

目前，全市规模以上纺织企业总产值约占全市工业经济的四分之一左右，高端纺织企业超过1000家，从业人员达22.6万。2015年，市委市政府发布“3+3+n”产业发展战略以来，南通市又打造了高端纺织八大板块，形成了江苏大生、江苏联发、罗莱家纺等一大批在国内外有影响力的龙头骨干企业。

虽然南通纺织行业发展已经在纱锭、规模、效益等方面在全国占比3%以上，转型升级、数字化车间、智能化吊挂线等高端发展走在全国前列，但仍然存在服装品牌建设滞后，创新投入不足，印染企业发展相对短板，职工队伍老龄化、技能水平不适应发展要求等深层次的发展瓶颈。

“随着转型升级，整个纺织行业不再是人们老概念。”市纺织工业协会执行会长左成懃告诉记者，纺织行业是南通的母亲工业，传统支柱产业，也是稳定的民生产业，而未来高端纺织将以提高纺织科技含量、实现绿色发展为目标，以高质、高效、绿色纺织加工技术，实现纺织产业全程数字化、网络化、智能化。

左成懃分析，从历史看，纺织工人的文化水平不是很高，特别是历史比较悠久的纺织企业，职工平均年龄也偏大。纺织行业职工队伍现状很不适应高端发展的需求，迫切需要通过产改，切实提高纺织行业职工的职业技能、职业能力和综合素质，加快培养适应产业发展需要的高素质劳动者队伍。

试点企业改革已经“在路上”

作为一个集传统工业文明与现代科技创新于一身的纺织企业，江苏大生集团产业工人培养具有一定基础，但也存在高技能人才普遍缺乏、产业工人平均年龄偏大、总体素质偏低、平均工资偏低等问题。

“企业在全面推广技术员工薪酬体系、试点计件制改革的基础下，下一阶段将制定员工增收计划，在保证平均收入增长的前提下，将二次分配向干得多、干得好的一线员工倾斜。”近日，江苏大生集团推进产业工人队伍建设改革的工作计划已经印发。

大生集团党委副书记张启祥说，例如，将优秀产业工人列入后备人才库，为进入管理和领导层提供有效途径；建立产业工人技能价值激励机制，完善集团星级技师、首席技师和三类工程师的评聘机制来使职工获得相应岗位补贴；另外为职工提供各种社会培训教育，鼓励职工获得人社部门和社会认可的各种专业职称认定，并给予一定岗位补贴。

从一个最初年产值仅有2.7万元的乡镇小微企业，到销售收入超过10亿元的省高新技术企业，这些年，南通双弘纺织有限公司已在一线员工中培养高级技师61名、技师177名，被评为“江苏省高技能人才培养示范基地”。企业党委副书记、工会主席王瑞根告诉记者，眼下，企业准备通过技能水平提升，让更多的普通工人成长为金牌工人、首席技师、企业工匠，还将完善工会集体隐名持股制，推行干股奖励“三增”，计划增加一线工人技能人才的持股比例、分红干股的总量。

产改工作并非一朝一夕，一日之功，需要持久努力，久久为功。南通市相关部门将搭好“台子”，让纺织工人出力也“出彩”；做实“里子”，让纺织工人实干也“实惠”；给足“面子”，让纺织工人有为也“有位”，推动各项改革举措落地见效，助力南通纺织高质量发展。